Європейська та євроатлантична інтеграція: План дій Україна-ЄС на 2008 рік (ІНШЕ ПОСИЛАННЯ) Євроатлантична інтеграція. (ІНШЕ ПОСИЛАННЯ) Вступ до СОТ. Довідкова інформація про євроінтеграційні процеси України.
Євроатлантична інтеграція. В рамках Плану дій Україна-НАТО протягом 2008 року в Житомирській області здійснювались наступні заходи. 23 січня у Житомирі заступник голови облдержадміністрації І.Орлов провів зустріч з директором інституту трансформації суспільства О.Соскіним. У заході взяли участь: начальник управління по зв'язках з громадськістю М.Сюравчик, начальник головного управління економіки З.Янченко, начальник управління освіти і науки облдержадміністрації О.Пастовенський. Обговорено питання щодо створення Житомирського регіонального навчально-наукового центру євроатлантичної інтеграції України (проект реалізовується за підтримки Посольства Королівства Норвегія в Україні спільно з ЖДУ ім. І.Франка, Громадською лігою Україна-НАТО та Національним центром з питань євроатлантичної інтеграції). Зазначалось, що у рамках проекту передбачено: проведення в Житомирі тренінгу для активістів Центру - представників міст області із залученням консультанта із однієї з Балтійських країн; проведення презентації Центру та «круглого столу» з метою визначення механізмів залучення різних сегментів регіональної громадськості до роботи Центру; відкриття відділень Житомирського регіонального навчально-наукового центру євроатлантичної інтеграції України в усіх містах та селищах області. За підсумками зустрічі було досягнуто домовленості про сприяння облдержадміністрації у створенні та діяльності зазначеного центру. 26 лютого на базі Житомирського державного університету імені І.Франка відбувся семінар "Політичні, економічні та безпекові переваги євроатлантичної інтеграції України: регіональний вимір", організований Громадською лігою Україна-НАТО (70 учасників). Мета заходу - інформування громадськості щодо євроатлантичної політики України. В роботі семінару брали участь ректор Житомирського державного університету ім.І.Франка П.Саух, начальник управління по зв'язках з громадськістю облдержадміністрації М.Сюравчик, голова Громадської ліги Україна-НАТО С.Джердж, завідувач відділом Національного центру з питань євроатлантичної інтеграції України В.Фурашев, представник Міністерства закордонних справ А.Козярська, політичний радник Посольства США в Україні Р.Скотт, директор Інституту трансформації суспільства, заступник голови Громадської ліги Україна-НАТО О.Соскін, генерал-лейтенант П.Процик, Військовий аташе Посольства Словацької Республіки в Україні І.Гагір, президент Атлантичної ради України, генерал-майор В.Гречанінов, віце-президент Атлантичної ради України, заступник голови Громадської ліги Україна-НАТО О.Кокошинський. Розглянуто питання: реалізація української державної політики співробітництва з НАТО; політичні, економічні, безпекові переваги євроатлантичної інтеграції; соціальні аспекти співробітництва України з НАТО; створення інформаційних центрів з питань безпеки в регіонах України; євроатлантична інтеграція як фактор об'єднання країни; досвід країн-членів НАТО; безпека через науку - важливий елемент співпраці України з НАТО. Продемонстровано документальний фільм "НАТО: свій чи чужий?" (серія присвячена Угорщині та Словакії). 5 березня в Житомирі на базі ЖДУ ім.І.Франка за підтримки Посольства Королівства Норвегія в Україні, за сприяння МЗС України, відбувся семінар-тренінг для активістів Житомирського Центру євроатлантичної інтеграції (80 учасників) за участю директора інституту трансформації суспільства, керівника проекту О.Соскіна, начальника управління по зв'язках з громадськістю облдержадміністрації М.Сюравчика, ректора ЖДУ ім.І.Франка П.Сауха, Посла Королівства Норвегія в Україні О.Берстада, заступника директора Департаменту НАТО МЗС України В.Недопаса, президента Асоціації керівників шкіл О.Онаць. Співорганізатори: Національний центр з питань євроатлантичної інтеграції України, Громадська Ліга Україна - НАТО, Асоціація керівників шкіл України. Розглянуто питання: створення та роль Центрів євроатлантичної інтеграції в Україні, інфраструктура та основні напрями діяльності Житомирського центру євроатлантичної інтеграції. 1 квітня у ЖДУ ім.І.Франка на базі Житомирського регіонального Центру з європейської та євроатлантичної інтеграції України, відбулась студентська науково-практична конференція «Розширення НАТО: нові можливості та перспективи для України» (100 чол.) за участю викладачів: директора Центру європейської та євроатлантичної інтеграції України М.Кордона, доцента М.Лутай, доктора педагогічних наук, професора, проректора з наукової роботи О.Дубасенюк. У ході конференції порушувались та обговорювались наступні питання: - створення та розширення НАТО; - розвиток та сучасний стан відносин Україна - НАТО; - для чого Україні вступ до НАТО? - міфи про НАТО; - бази НАТО в Україні: реалії і домисли; - військове співробітництво Україна - НАТО; - референдум щодо вступу України до НАТО; - співробітництво Росії з НАТО; - план дій щодо членства в НАТО. Протягом грудня 2007 - березня 2008 років з метою забезпечення виконання доручення Уряду України щодо розповсюдження інформації про НАТО у контексті посилення інформаційної складової політики євроатлантичної інтеграції України Житомирською обласною державною телерадіокомпанією було трансльовано на каналі «Житомир» 10 документальних фільмів програми «НАТО: свій чи чужий?». Крім того, по пункту 2 розділу 1.2.2. «Адміністративна реформа» Цільового плану Україна-НАТО на 2008 рік розроблений та погоджений з Держспоживстандартом України план заходів запровадження та забезпечення функціонування системи управління якістю в органах виконавчої влади області на 2007-2008 роки. У структурних підрозділах облдержадміністрації визначені уповноважені за роботу з питань запровадження та забезпечення функціонування системи управління якістю. Переглянуто перелік послуг, які надаються структурним підрозділам облдержадміністрації. По пункту 3 розділу 1.2.2. - до усіх структурних підрозділів облдержадміністрації, райдержадміністрацій доведено наказ Міністерства економіки України від 28.09.07 №329 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо визначення собівартості платних адміністративних послуг». Європейська інтеграція.Відразу після здобуття Україною незалежності були започатковані двосторонні стосунки Україна – Європейський Союз. У грудні 1991 року Європейські співтовариства, відзначивши демократичний характер Всеукраїнського референдуму, визнали незалежність та суверенітет нашої держави. На законодавчому рівні позиція України щодо ЄС вперше була сформульована в Основних напрямах зовнішньої політики України, які були схвалені Постановою Верховної Ради України 2 липня 1993 року. Україна першою серед пострадянських країн підписала Угоду про партнерство і співробітництво з ЄС 14 червня 1994 року. “Національні інтереси України потребують утвердження України як впливової європейської держави, повноправного члена ЄС” – підкреслюється в Стратегії інтеграції України до Європейського Союзу від 11 червня 1998 року. 14 вересня 2000 року Указом Президента було затверджено Програму інтеграції України до ЄС. В Посланні Президента України до Верховної Ради “Європейський вибір” стверджується, що завдання створення реальних передумов для набуття Україною повноправного членства в ЄС повинно стати “стрижнем стратегії економічного та соціального розвитку на найближчі десять років”. На виконання цього завдання “мають бути спрямовані всі інституційні перетворення, політика економічних, соціальних та гуманітарних реформ”. Україна має “до кінця 2007року претендувати на набуття асоційованого статусу в ЄС, а до 2011 року – створити реальні (внутрішні) передумови для вступу України в ЄС”. Механізм реалізації Програми передбачає щорічне розроблення і виконання Плану дій по реалізації стратегічного курсу України на інтеграцію до ЄС. Він передбачає низку заходів спрямованих на: розвиток демократичних засад суспільства; економічний розвиток; інтеграцію України у транс’європейську інфраструктуру; захист природного навколишнього середовища; міжрегіональне співробітництво; співробітництво з ЄС у сферах правосуддя та внутрішніх справ, зовнішніх зносин та безпеки. Всі ці заходи реалізуються на регіональному рівні. Активізації зовнішньоекономічної діяльності підприємств області з країнами та кандидатами у члени ЄС сприяли здійснені заходи в напрямку розширення інформаційного простору щодо можливостей Житомирської області, її експортних та інвестиційних пропозицій, зокрема розвитку інтеграційних процесів на регіональному рівні сприяло розширення контактів керівництва області з офіційними представниками іноземних держав. Напрямки співробітництва Житомирщини з Організацією Північноатлантичного договору.Україна, послідовно реалізуючі свої інтеграційні прагнення щодо приєднання до організації Північноатлантичного альянсу, щороку приймає Цільовий план Україна – НАТО на відповідний рік і низку інших нормативно-правових актів, реалізація яких покладається на центральні та місцеві органи виконавчої влади в межах їх компетенції. Крім того, проходить інтенсивний процес співпраці між Україною та Північноатлантичним альянсом по різним напрямкам. Зокрема, на Житомирщині реалізується експериментальна програма по запровадженню елементів програмно-цільового методу складання та виконання місцевих бюджетів. Виконавцями проекту «Реформа місцевих бюджетів в Україні», який фінансується Агентством США з міжнародного розвитку (USAID), із спеціалістами головного фінансового управління облдержадміністрації було проведено тренінг з питань «Практичні аспекти програмно-цільового методу бюджетування. Зарубіжний досвід.». Також, за сприяння облдержадміністрації при обласній науковій бібліотеці створено Житомирський обласний Центр європейської інформації. Мета проекту – надати можливість всім цільовим групам отримати знання про ЄС та ознайомитись з позитивним досвідом розвитку євроінтеграційних процесів, а також формування нової проєвропейської свідомості. Інформаційна база Центру також містить літературу, присвячену виникненню й еволюції НАТО, структурі та основам його функціонування, розвитку взаємовідносин України з НАТО. В рамках Державної програми підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації фахівців у сфері європейської та євроатлантичної інтеграції Житомирським Центром перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ, організацій продовжується впровадження навчальних програм підвищення кваліфікації державних службовців та посадових осіб органів місцевого самоврядування з питань євроатлантичної інтеграції України. Продовжує роботу постійно діючий семінар „Європейська та євроатлантична інтеграція України". Крім того, за ініціативи молодіжних організацій області, відбулось засідання “круглого столу” на тему: “Перспективи вступу України до НАТО та ЄС”. Учасники визначили ряд переваг від членства у Північноатлантичному альянсі, а саме: додаткові гарантії безпеки, стимулюючий чинник для проведення внутрішніх реформ, сприяння інвестиційній привабливості держави тощо. Вирішили реалізувати проект “Школа НАТО” для представників молодіжних громадських організацій області з залученням експертів. 18 вересня у Житомирі, на виконання доручення голови облдержадміністрації відбулась прес – конференція, присвячена питанням гуманітарного співробітництва з Євросоюзом і НАТО, в якій взяли участь представники управлінь освіти і науки, праці і соціального захисту населення та охорони здоров’я облдержадміністрації. Інше обличчя НАТОМи звикли розглядати організацію Північноатлантичного альянсу виключно як військову структуру. Такий стереотип сформувався ще з радянських часів і підкріплювався недостатністю інформації стосовно даного об’єднання або ж свідомим її викривленням. В цій статті ми розглянемо іншу сторону діяльності Північноатлантичного альянсу, а саме, участь в гуманітарних операціях по ліквідації катастроф, стихійних лих та допомозі потерпілому населенню на теренах України. В 1986 році, коли сталась Чорнобильська катастрофа, країни – члени НАТО надали медичну допомогу потерпілому населенню, але це було зроблено на двосторонній основі, а не під егідою НАТО, що зумовлювалось низкою політичних факторів. Також показовим є приклад повені 1998 року, коли внаслідок надмірних опадів на початку листопада річка Тиса та деякі з її приток у західному регіоні України вийшли з берегів. Постраждали близько 400 000 осіб у 120 маленьких містах, селах та поселеннях, 17 осіб загинуло та 21 000 осіб було евакуйовано, 2200 домівок - зруйновано і 2000 - серйозно ушкоджено, близько 100 000 гектарів сільськогосподарських угідь - затоплено. 9 листопада 1998 року уряд України звернувся за допомогою до Євроатлантичного Центру координації реагування на катастрофи (ЄАЦКРК). Згідно зі встановленими процедурами ЄАЦКРК було узгоджено проведення необхідних заходів з Відділом координації гуманітарних справ ООН та звернувся до всіх країн Рада євроатлантичного партнерства (РЄАП) із закликом про термінове надання допомоги. ЄАЦКРК постійно тримав під контролем ситуацію в Україні і інформував Відділ координації гуманітарних справ ООН, країни РЄАП та їх делегації у штаб-квартирі НАТО про розвиток подій в зоні стихійного лиха. Також регулярно складалися підсумкові звіти, оновлення ситуації в Україні, перелік видів допомоги, яку ще залишилося надати та вже було надано. Окрім обміну інформацією про ситуацію у постраждалій країні, Євроатлантичний Центр координації реагування на катастрофи оголосив звернення про допомогу в організації транспортування з Італії необхідного обладнання для проведення операції з ліквідації наслідків стихійного лиха. Необхідні предмети було доставлено морським шляхом в порт міста Одеси. У наданні допомоги Україні взяли участь країни Ради євроатлантичного партнерства як члени НАТО так і нейтральні країни: Австрія, Данія, Нідерланди, Німеччина, Польща, Російська Федерація, Словаччина, США, Чеська Республіка, Угорщина та Франція.
|
